דו"ח של הכנסת: עשור של כשלים בטיפול בזרים
למרות המדיניות המוצהרת לצמצום מספרם, אשתקד שהו בישראל יותר עובדים זרים מבתחילת המילניום. לקראת דיון במדיניות ההגירה, קובע דו"ח של מכון המחקר בכנסת כי יחידת "עוז" לא תעמוד ביעדי הגירוש שלה, ומצטט גורם ממשלתי שמסביר את החידלון ב"אינטרסים של יחסים בין מדינות"
מדיניות אכיפה כושלת, ניגוד אינטרסים, אי יישום החלטות וטיפול לוקה בחסר. אלה הם רק חלק מציוני ההערכה שמקבלות ממשלות ישראל בעשור האחרון, בכל הנוגע לטיפול בעובדים הזרים. כך עולה מדו"ח שהגיע לידי ynet, אותו חיברו במרכז המחקר והמידע של הכנסת לקראת ישיבה משותפת שיקיימו הבוקר (יום ד') הוועדה המיוחדת לבחינת בעיית העובדים הזרים ו-ועדת המשנה למאבק בסחר בנשים.
- לקריאת הדו"ח בפורמט word - לחצו כאן
הדו"ח, שחובר לקראת דיון שיעסוק במדיניות ההגירה, קובע כי "למדינת ישראל אין מדיניות הגירה, אין מדיניות מסודרת כלפי עובדים זרים, מבקשי מקלט, מהגרי עבודה לא חוקיים וקורבנות סחר בבני-אדם. בכל אחד מהתחומים יש החלטות ויש חוקים, אולם כל אלו מתקבלים שלא בעקבות דיון מסודר ותכנון, אלא בעיקר בתגובה על אירועים שונים".
שנה | לא חוקיים | חוקיים | סה"כ |
2000 | 128,000 | 86,000 | 214,000 |
2002 | 124,000 | 102,000 | 226,000 |
2004 | 97,000 | 92,000 | 189,000 |
2005 | 80,000 | 98,000 |
178,000 |
2006 | 84,000 | 102,000 | 186,000 |
2007 | 90,000 | 110,000 | 200,000 |
2008 |
107,000 | 115,000 | 222,000 |
3,132 הורחקו ביותר משלושה חודשים
הממשלה הציבה יעדים להרחקת שוהים בלתי חוקיים מישראל. ב-2009 למשל, תכננה הממשלה לגרש כ-20 אלף שוהים בלתי חוקיים ובשנתיים הבאות כ-44 אלף. ואולם, מאז שהוקמה ביולי יחידת האכיפה של משרד הפנים "עוז", שאמורה לאתר שוהים בלתי חוקיים ולגרש אותם, הורחקו 3,132 עובדים זרים לא חוקיים בלבד. מחברי הדו"ח הצביעו על כך שרשות ההגירה "לא תעמוד ביעדים שהוגדרו".
נבדקו בידי פקחי "עוז" (כולל פלסטינים) |
19,946 |
עוכבו | 2,227 |
שוחררו |
661 |
נעצרו |
1,525 |
"עזבו מרצון" | 2,433 |
הורחקו מישראל | 699 |
מסורבי כניסה לישראל | 432 |
עוד בטיפול |
389 |
בנוסף, למרות המדיניות המוצהרת לצמצום מספרם של השוהים הבלתי חוקיים, טענו גורמים ממשלתיים באוזני מחברי הדו"ח,
כי "בשל אינטרסים הנוגעים ליחסים בין מדינת ישראל למדינות המוצא של עובדים זרים המגיעים לעבודה בישראל, אין מדינת ישראל מעוניינת או מסוגלת לצמצם את מספר העובדים הזרים ואת ייבואם או להיאבק בבעיות של שחיתות ואי-חוקיות בהליך הבאתם ארצה".
עוד קובע הדו"ח כי הממשלה מעולם לא יישמה את החלטתה להנפיק תעודות ביומטריות לעובדים זרים, וכי בין משרד הפנים למשרד התמ"ת יש מחלוקות שפוגעת בעבודתם של הגורמים המופקדים על פיקוח ואכיפה בתחום. "יותר משנה לאחר הקמתה של רשות ההגירה, עדיין שורר אי-סדר מוחלט בנוגע לתחומי פעולתה, מה שמעיד על הליקויים שבתהליך זה", נכתב.
עובדים זרים מאחורי הסורגים. 1,525 נעצרו על-ידי "עוז" (צילום: שאול גולן)
הטיפול בילדי הזרים "לוקה בחסר"
מחברי הדו"ח מתייחסים גם ל-1,800 ילדי העובדים הזרים,
השוהים בישראל אך הם חסרי מעמד. "הטיפול בנושא לוקה בחסר. יש תקופות ארוכות שבהן ממשלת ישראל אינה מקיימת את החלטותיה שלה, ובכך נוצרים מחזורים קבועים של גירושים ומאבקים ציבוריים, בלי שמתקבלת החלטה על מדיניות המיושמת בעקביות", נטען בדו"ח שמציין עוד אלף ילדים של מבקשי מקלט.נושא נוסף שזוכה להתייחסות הוא הסחר בבני אדם. מנתוני המשטרה עולה תמונה מדאיגה של עלייה בהיקף התיקים הקשורים לסחר בנשים. בשמונת החודשים הראשונים של 2008 נפתחו 331 תיקים על עבירות הקשורות לכך, לעומת 179 ב-2008. למרות זאת, מאז הוקמה יחידת "עוז" לא העבירו פקחיה מידע מודיעיני שהוביל לחקירה פלילית בנוגע לסחר בלתי חוקי בבני אדם. "הדבר עשוי לפגוע ביכולת הרשויות לאתר את קורבנות הסחר ולהביא למיצוי הדין עם מי שפגעו בהם", נקבע.