דו"ח העוני: מצב קשה ויציב - כל ישראלי רביעי עני
אחוז העניים נותר יציב יחסית, למרות המשבר הכלכלי. כך עולה מדו"ח העוני לשנת 2008 של הביטוח הלאומי. עוד עולה כי אחוז הילדים, הערבים והחד-הוריות הנמצאים מתחת לקו ירד. מנגד, חלה עלייה באחוז המשפחות העובדות מכלל המשפחות העניות. ירושלים היא המחוז העני ביותר
תחילתו של המשבר הכלכלי לא השפיעה משמעותית על נתוני העוני - שנשארו בשנה שעברה כמעט ללא שינוי. עם זאת הנתונים שמציג הדו"ח של הביטוח הלאומי ל-2008, המתפרסמים היום (ב') קשים מאוד: 1,651,300 עניים חיים בישראל, מתוכם 783,600 ילדים. עוד עולה כי אחוז העניים ירד מעט ל-23.7% - כלומר כמעט כל אדם רביעי במדינה מוגדר עני.
בביטוח הלאומי אמרו כי השפעת המשבר הכלכלי, שבאה לידי ביטוי חלקי במחצית השנייה של שנת 2008, קיזזה את העלייה הריאלית שהושגה בהכנסה במחצית הראשונה של שנה זו. תוצאות המשבר מחקו את מגמת השיפור בממדי העוני בקרב משפחות וילדים. עם זאת משפחות רבות עולות מעל לקו העוני, בזכות קצבאות שהן מקבלות.
דו"ח 2006 | דו"ח 2007 | דו"ח 2008 | |
אחוז העניים | 24.5 | 23.8 | 23.7 |
מספר העניים | 1,649,800 | 1,630,400 | 1,651,300 |
משפחות עניות | 404,400 | 412,900 | 420,100 |
ילדים עניים | 796,100 | 773,900 | 783,600 |
אחוז הילדים העניים | 35.8 | 34.2 | 34.0 |
אחוז הקשישים העניים | 21.5 | 22.6 | 22.7 |
מנתוני הדו"ח עולה, כי נמשכת הירידה באחוז הילדים החיים מתחת לקו העוני שהחלה בשנת 2007, וירדה מ-35.8% ב-2006 ל-34.2% ב-2007 ול-34% ב-2008. בעוד ש-17.8% מהמשפחות בהן עד שלושה ילדים מתחת לקו העוני, נמצאות 57.8% מהמשפחות מרובות הילדים (שבהן ארבעה ילדים ויותר) מתחת לאותו קו.
פעמים רבות דובר כי עבודה מוציאה משפחות מהעוני, אך מהנתונים עולה, כי כמעט במחצית מהמשפחות (46.3%) הנמצאות מתחת לקו העוני - ראש המשפחה דווקא עובד. מנגד, חלקן של המשפחות שאינן עובדות בגיל העבודה מכלל האוכלוסייה הולך וקטן בהתמדה בשנים האחרונות. אולם, שיעורי העוני הגבוהים מאוד בקרבן מוסיפים לעלות. ב-2006 היו 66% ממשפחות אלה עניות, ב-2007 עלה שיעור זה עד ל-69.8% מהן וב-2008 הוסיף ועלה ל-71.4%.
ירידה באחוז העניים בצפון - עלייה בתל-אביב
ויש גם נתונים מעודדים. כך במשפחות הערביות, שם חלה ירידה מ-54.0% ב-2006 ל-51.4% ב-2007 ול-49.4% ב-2008 באחוז העניים. ירידות אלה, מסבירים בביטוח הלאומי, מיוחסות בעיקרן לעלייה במספר המפרנסים ובהכנסה מעבודה של המשפחות הערביות.
מגמת נתוני העוני - 2002-2008
אחוז העוני בקרב קשישים נותר כמעט ללא שינוי - 22.7%, אך המדדים לעומק העוני וחומרתו ירדו במעט. אחוז המשפחות החד-הוריות העניות ירד מ-29.8% ב-2007 ל-28.8% ב-2008, אולם המשפחות העניות נעשו עניות יותר: עומק העוני עלה בכ-4 נקודות האחוז בין השנים - התפתחות שניתן לייחס לפיטורי המפרנס היחיד במשק הבית.
ממצאי העוני בפריסה גיאוגרפית מלמדים שבין 2007 ל-2008 ירדה תחולת העוני בכל המחוזות למעט תל-אביב והדרום. מחוז ירושלים מוביל במדדי העוני הגבוהים שבו בהשוואה למחוזות האחרים. במחוז הצפון חלה ירידה מ-34.2% ל-30.9%, במחוז המרכז ירד הנתון מ-12.1% ל-11.3%, במחוז תל-אביב חלה עלייה מ-12.1% ל-13.7% ובדרום מ-23.2% ל-23.6%. במחוז ירושלים 32.3% מהתושבים עניים - וכמעט 55% מהילדים.
הנתונים לפי חמישונים מראים שרמת החיים של המשפחות בכל החמישונים ירדה או נותרה
בעינה ב-2008. לעומת זאת בתחום ההוצאות המגמה אינה אחידה: רמת ההוצאה ירדה ריאלית בחמישונים הנמוכים, אך עלתה בחמישוני הביניים.
שר הרווחה והשירותים החברתיים, יצחק הרצוג, אמר: "דו"ח העוני הנוכחי מעיד על זיקה ישירה בין יציאה לעבודה להיחלצות מעוני. למרות המשבר הכלכלי, העלאת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה, שאפיינה את המגזר הערבי בשנת 2008 הובילה לירידה במספר המשפחות העניות במגזר הערבי. לעומת זאת, בקרב משפחות חד הוריות עומק העוני החמיר באופן מובהק ובשיעור גבוה, עקב פיטורים. דוח העוני הנוכחי לא מותיר ספק באשר לצורך להתמקד בעידוד תעסוקה, בהסרת חסמים בתחום העסקת עובדים ופיתוח תוכניות מגוונות לאוכלוסיות מיוחדות. זאת בכוונתי לעשות".
ומה צפוי בדו"ח הבאה, שיתייחס לשנת 2009? בביטוח הלאומי אומרים כי מחד גדל שיעור האבטלה, ומאידך שיעור העלייה בקצבאות יעלה על שיעור העלייה בשכר. "שילוב ההשפעות האלה מוביל אותנו למסקנה כי ממדי העוני ב-2009 צפויים להיות דומים ואף נמוכים במעט בהשוואה לאלה ב-2008", אמרו עורכי הדו"ח.
![](/images/letter.png)
![](/images/arrow.jpg)
![צילום: גבי מנשה צילום: גבי מנשה](https://images1.ynet.co.il/PicServer2/01082004/665555/555_a.jpg)
![צילום: אלכס קולומויסקי צילום: אלכס קולומויסקי](https://images1.ynet.co.il/PicServer2/01082004/648076/YE0298347_a.jpg)
![צילום: ג'רמי פלדמן צילום: ג'רמי פלדמן](https://images1.ynet.co.il/PicServer2/01082004/575127/YE0216371_a.jpg)