הקרב על הבריאות: אובמה נגד 100 פרימדונות

אחד נגד מאה - הגרסה האמריקנית: נשיא ארצות הברית, ברק אובמה, ובכירי המפלגה הדמוקרטית חגגו לפנות בוקר (א') את אישור חוק הרפורמה בבריאות בבית הנבחרים. אולם מומחים סבורים כי מוקדם מדי לחגוג, מאחר שהמאבק הצפוי בסנאט יהיה קשה עוד יותר: 100"פרימדונות" שלא בהכרח מיישרים קו עם המפלגה וחוששים מהבחירות לקונגרס בעוד שנה.

הרוב הדמוקרטי בבית הנבחרים אישר הלילה תוכנית כוללת למערכת הבריאות, לרבות "אופציה ציבורית", וכעת עובר הקרב על הבריאות לאישור הסנאט. אובמה לכאורה נהנה מרוב מוחץ של 60 סנאטורים, המבטיח לו הצבעה מיידית ללא "פיליבסטר". אולם כמה מהסנאטורים הדמוקרטים המייצגים אזורי בחירה שמרנים מתקשים להצביע עבור תוכנית הרפורמה, כפי שאושרה בבית הנבחרים, מחשש לעתידם הפוליטי.

"כל חוק בארצות הברית חייב לעבור בלשון זהה בבית הנבחרים - הוא הבית התחתון - וגם בסנאט. היום היה השלב הראשון והחשוב, אבל הדרך עוד ארוכה",

מסביר פרופ' ארנון גוטפלד, מומחה להיסטוריה אמריקנית מאוניברסיטת תל-אביב. "בסנאט יש 100 פרימדונות ואני בטוח שיש עוד רבים המתנגדים לרפורמה".

פרופ' גוטפלד מדגיש כי תהליך החקיקה בשני בתי הקונגרס לעולם מוביל לפשרות. "אחרי שלל הדיונים שיתנהלו עכשיו בסנאט, יאושרו גם תיקונים רבים לחוק. כמו כן, יש מועצת נציגים בסנאט שצריכה לאשר את לשון החוק ורק אז החוק יחזור לבית התחתון והעליון להצבעה מחודשת. משחק הפינג פונג הזה יכול לחזור על עצמו עד אין-סוף. אז כן, היום היה שלב חשוב, צעד ראשון חשוב, אבל אין סיבה לצאת במחולות".  

פלוסי ובכירי הדמוקרטים חוגגים את ניצחונם, הלילה (צילום: AFP)

לדבריו, הרוב הדמוקרטי המוחץ בסנאט לא בהכרח יקל על אובמה מאחר שהשיוך המפלגתי אינו מהווה שיקול חשוב עבור פוליטיקאים מסוימים. "לנשיא לשעבר ג'ימי קרטר היה בזמנו קונגרס דמוקרטי לחלוטין, אבל ראיית העולם האידיאליסטית שלו לא תאמה את זו של בית הנבחרים ולכן הוא נכשל באופן גורף. המצב של אובמה דומה: יש לו לכאורה רוב בבית הנבחרים, אך צריך לזכור שהם יעמדו לבחירה בעוד שנה מעכשיו", מוסיף פרופ' גוטפלד. 

פרופ' מנחם בלונדהיים, מרצה לתקשורת ולהיסטוריה אמריקנית באוניברסיטה העברית, סבור אף הוא כי המחוקקים הדמוקרטים לא נמצאים בכיס של אובמה. "כדי להבין את אישור הרפורמה חשוב להסתכל על גורם נוסף - בחירות

המשנה לקונגרס שיתקיימו בשנה הבאה. ברגע שחברי קונגרס וסנאטורים דמוקרטים ירגישו שהעמדות שלהם בעניין ביטוח הבריאות יעלו להם בכסא - הם לא יהיו נאמנים לאובמה. לכן העסק רחוק מלהיות גמור".

את המאבק הקשה שצפוי לממשל כנראה יוביל יד ימינו, ראש מטה הבית הלבן. "ידידנו רם עמנואל יצטרך לסובב הרבה מאוד זרועות בסנאט ולהפעיל לחץ פיזי מתון - ופחות מתון - כדי להעביר את ההצעה בסנאט. צריך לזכור שאם הצעת החוק כפי שתנוסח בסופו של דבר לא תמצא חן בעיני אובמה הוא יוכל להטיל עליה וטו. הדיונים יכולים להימשך ללא סוף. השורה התחתונה היא שזו רק ההתחלה החשובה של תהליך ארוך ומסובך", מסכם פרופ' גוטפלד.