בר-און: תקציב דו-שנתי - כמו החוקים של היטלר
האופוזיציה מנסה להתיש את הממשלה לקראת ההצבעה. שר האוצר לשעבר ציטט מומחה למשפט חוקתי שביקר חוק דומה מלפני עשור, והסביר כי מדובר בטכניקה שהצורר הנאצי ביסס באמצעותה את שלטונו: "המניע האמיתי כאן הוא רצונה של הממשלה לצמצם את פיקוח הכנסת בעזרת קואליציה דורסנית"
ההשוואה הבעייתית שהשמיע שר האוצר לשעבר. ח"כ רוני בר-און (קדימה) יצא הערב (יום ב') במתקפה חריפה על הממשלה, בגלל הצעתה לאשר תקציב דו-שנתי זמני נוסף. בנאום שנשא במליאת הכנסת טען בר-און כי מדובר ב"טכניקה שהיטלר ביסס באמצעותה את שלטונו בגרמניה".
המתקפה החריגה וההשוואה הבעייתית בצדה נעשו בעת הדיונים במליאה לקראת הצבעה בקריאה שנייה על הצעת החוק להארכת מתכונת התקציב. סיעת קדימה מתכוונת למשוך את הדיון ב"פיליבסטר" של יום ולילה, עד יום רביעי בצהריים.
בדבריו הסתמך בר-און על פרשנות שנתן בכנסת הפרופסור למשפטים קלוד קליין למהלך שכזה, לפני 11 שנה. בר-און בחר לצטט את דבריו של קליין מפרוטוקול דיון ועדת החוקה ב-26 יולי 1999, בהקשר למהלך שביצעה אז ממשלת אהוד ברק, לתקן את חוק יסוד הממשלה בהוראת שעה כדי להגדיל את מספר השרים.
"היטלר קיבל את הסמכויות הרחבות שלו ב-24.3.1933 בחוק כזה של הוראת שעה מנומקת היטב", אמר אז המשפטן הבכיר. "יש פה דבר חמור, סכנה עצומה, שחברי הכנסת עשויים או עלולים להתרגל לטכניקה מאוד נוחה, כל זמן שצצה איזו בעיה", הקריא בר-און מהפרוטוקול. לדבריו, הבעיה החוקתית הטמונה באישור החוק היא מטרידה ביותר - ואף רמז כי הדבר עלול להגיע לפתחו של בג"ץ.
הביקורת של בר-און הסתמכה גם על דברים שהשמיע אז מי שהגדיר כ"אחד האנשים ההגונים בבית", ח"כ יובל שטייניץ - כיום שר האוצר, שהגיש את הצעת התקציב הנוכחית. בר-און ציטט מדברים שאמר אז שטייניץ נגד הצעת ממשלת ברק: "מטריד אותי שמשנים את כללי המשחק. זה לא סתם חוק לא טוב וצעד מסוכן שמדרדר חוק יסוד לדרגה הנמוכה ביותר. זהו פיגוע בדמוקרטיה, גם אם זה משפר את תפקוד הממשלה".
"חוות הדעת המשפטיות בישראל מאוד גמישות"
בר-און הסתמך גם על יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני (יהדות התורה), שדיבר לפניו והודה בפתח הדיון כי הוא מתנגד אישית למתכונת התקציב הדו-שנתי - אך נאלץ להתפשר. בר-און ציטט מדבריו של גפני לפני שהתקציב הדו-שנתי הנוכחי הראשון הובא לאישור הכנסת ב-2009: "זו מציאות בלתי מתקבלת על הדעת. אני מודאג שלקראת תקציב 2011 יראו שר האוצר ופקידיו כי טוב ויביאו תקציב דו שנתי נוסף. מי אמר שאחרי חורבן בית המקדש ניתנה הנבואה למי שניתנה?".
גפני אכן אמר בדבריו היום כי התקציב הדו שנתי "הוא לא טוב. קשה לחזות מה יהיה ב-2012/13 וקשה יותר לנתק את הכנסת מפיקוח על אחד הנושאים המרכזיים בחיי המדינה. יכולתי לנצל את מעמדי לא להעביר את החוק, אבל לא ניצלתי אלא הגעתי להסכמה עם שר האוצר על צעדים שיאפשרו רצף של פיקוח". גם הוא היה ער לבעיה המשפטית של תיקון חוק יסוד בהוראת שעה, אבל לדבריו, משפטנים הסבירו לו כי הדבר אפשרי. "חוות הדעת המשפטיות בישראל מאוד גמישות", עקץ.
"לפי הסיכומים עם שר האוצר לגבי התקציב הבא, לקראת סוף 2011 הוא ימסור לוועדת הכספים סקירה כלכלית מה קרה בשנה הבאה ומה תכניותיו ל-2012", אמר גפני. "הסכמנו שבתחילת 2012 הוועדה תאשר 'מיני תקציב' של 1.5 מיליארד שקל, שמיועד לשנה השנייה, והממשלה תחלק אותם בין המשרדים שנגמר להם הכסף להשלים פרויקט זה או אחר. הוועדה תקבל את החלוקה ותאשר לכאן או לכאן. אבל למרות כל ההסברים - האופוזיציה תקפה אותי וטענה שקיבלתי קופה קטנה. 1.5 מיליארד זה קופה קטנה?".
"לא ניצלתי את המעמד שלי", סיכם. "בסך הכל לא רציתי לנתק את הכנסת מהתקציב במשך שנתיים. קיבלתי את הביקורת מהאופוזיציה, שאסור לי להרים ידיים, והלכתי על הדרך הזאת".
"הממשלה דואגת רק לעצמה, ואחריה המבול"
בר-און הגיב: "אני לא מתכוון להשתתף בפיליטון של התיקונים שהכנסתם בתקציב. כולם רק תיקוני פחחות שהכנסת תיראה יותר יפה, אבל לא יותר מקוסמטיקה. כל היתרונות שאתם מפרסמים כאן נועדו לחסוך מכם את כאב הראש של אישור התקציב השנתי לנוחיות הממשלה. המניע האמיתי כאן הוא אך ורק רצונה של הממשלה לצמצם את פיקוח הכנסת בעזרת קואליציה דורסנית. הממשלה דואגת רק לעצמה, ואחריה המבול".
לדבריו, "זו הטלת עונש בלתי נסבל על הכנסת. אין עוד מדינה דמוקרטית
בעולם מלבד בחריין שבחרה בתקציב דו שנתי". בפנייה לשטייניץ הוסיף: "אף שר אוצר בעולם מלבד השר של בחריין לא ידבר איתך על זה". לגפני חזר והזכיר את דבריו מ-99': "אז מה קרה לכם מאז? נתנו לכם כמה נוצות לקשט את החמור הזה ואמרו לכם שזה יען?".
הדיון צפוי להימשך אל תוך הלילה ואולי אף מחר, ביום ובלילה, אם ליוזמי הדיון מהאופוזיציה יישאר כוח. כשהתוצאה ידועה מראש, כל מטרת הפיליבסטר היא לנגח את הממשלה ולהדיר שינה מעיני הקואליציה, כדי שתהיה מוכנה כל רגע להקפצה להצבעות בהתראה מוסכמת של שעתיים.
לפנייה לכתב/ת 
