שר האוצר: "נגדיל את התחרות בכרטיסי האשראי"
שטייניץ הגיש הצעת חוק שתאפשר להכניס מנפיקים וסולקים חדשים לשוק. ההצעה אמורה לפעול בעיקר לשיפור כוח המיקוח של בעלי העסקים הקטנים בפריפריה. 63% מהישראלים מחזיקים יותר מכרטיס אשראי אחד
חשב הכללי במשרד האוצר, בנק ישראל, משרד המשפטים, וועדת השרים לחקיקה גיבשו הצעת חוק, שהגיש היום שר האוצר, יובל שטייניץ, לכנסת, ומטרתה קידום התחרות בענף כרטיסי האשראי ושיפור כח המיקוח של בעלי העסקים הקטנים בפריפריה.
הצעת החוק קובעת, כי מי שהנפיק 10% או יותר מכרטיסי האשראי, הוא מנפיק גדול, והוא יחויב לאפשר לסולקים אחרים לסלוק עסקאות שבוצעו באמצעות כרטיסי החיוב של אותו מנפיק גדול. הצעה זו אמורה להגביר את התחרות בשוק הסליקה, משום שתתן כוח מיקוח גדול יותר לבעלי עסקים קטנים, שיוכלו כעת לבחור עם איזו חברת אשראי להתקשר על מנת לכבד את הכרטיסים העיקריים (cal, לאומי כארד וישרכארט) שקיימים היום בשוק, בניגוד למצב היום.
סעיף נוסף בהצעת החוק מתייחס לשוק הניכיון. מטרתו היא להסיר חסמים בשוק זה ולאפשר הגדלת הפעילות לטובת העסקים. היום בית עסק צריך לקבל את הסכמתה של חברת כרטיסי האשראי כדי לנכות עסקאות שנעשו בכרטיס אשראי. לרוב, חברות האשראי מערימות קשיים על בתי העסק כשהם מבקשים להתקשר עם חברת ניכיון שאינה בבעלותם. לפי הצעת החוק, חברות כרטיסי האשראי לא יוכלו למנוע מבית עסק להתקשר עם חברת ניכיון.
מנפיקים חדשים יוכלו להשתמש בתשתית סליקה קיימת
הצעת החוק גם אמורה לאפשר כניסה של מתחרים חדשים לשוק. היום למנפיקים חדשים יש חסם כניסה גבוהה כי אין להם תשתית סליקה, הצעת החוק קובעת כי מי שסלק 20% או יותר מהעסקאות יהיו חייבים לסלוק עסקאות של מנפיקים אחרים. למעשה, מנפיקים חדשים יוכלו להשתמש בתשתית הסליקה הקיימת של החברות ולא יצטרכו להקים אותה בעצמם. בהצעת החוק מוסדרים גם נושאים נוספים, כמו חיוב מי שעוסק בסליקה בקבלת רישיון מנגיד בנק ישראל, הסמכת המפקח על הבנקים לפקח על גובה העמלה הצולבת.
הצעת החוק נולדה בעקבות המלצות של וועדה בין משרדית לבחינת כשלי השוק במערך סליקת כרטיסי אשראי בישראל שמונתה באוגוסט 2005. במהלך גיבוש הצעת החוק, החשב הכללי ערך בחינה של השוק, שכללה פגישות עם כל הגורמים הרלוונטים בענף לרבות כל חברות כרטיסי האשראי, חברות הניכיון, חברות הביטוח, חברות קמעוניות ועסקים קטנים. כמו כן, ערך בדיקה על הרגולציה הממשלתית הקיימת בעולם.
סקר: ישראלים מוציאים 4,000 שקל בכרטיסי אשראי
במקביל, חברת מאסטרקארד ערכה סקר בקרב 500 נסקרים, לפיו הסכום הממוצע שישראלים מוציאים באמצעות כרטיסי אשראי הוא 4,000 שקל. רוב ההוצאות הן על מוצרי מכולת ואח"כ בסדר יורד: דלק חשבונות, מסעדות וביגוד. 63% מהישראלים מחזיקים ביותר מכרטיס אשראי אחד ו-5% מחזיקים 5 כרטיסים או יותר.
72% מהעונים על הסקר אמרו כי הם מעדיפים את השימוש בכרטיס אשראי כצורת תשלום על מוצרים ושירותים, ו-84% מבעלי ההכנסה הגבוהה השיבו כי הם מעדיפים לשלם באמצעות כרטיס אשראי ולא באמצעי תשלום אחרים.
בני 29-18 ציינו בשיעור גבוה יותר (69%) העדפת שימוש בכרטיס מסוים בשל עמלת שימוש נמוכה; בעוד 39% מבני ה-50 פלוס ציינו העדפת כרטיס בו הם יכולים להשתמש גם בחו"ל.
שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ: "הצעת החוק תעניק לעסקים הקטנים בפריפריה כוח מיקוח מול חברות כרטיסי האשראי ואף תביא להורדת עמלות הסליקה של כל חברות כרטיסי האשראי. בנוסף, ההצעה תגביר את התחרותיות בשוק כרטיסי האשראי באופן משמעותי".
החשב הכללי, שוקי אורן: "פתיחת השוק לתחרות תשפר בעיקר את מעמדם של בתי העסק הקטנים בארץ בכלל ובפריפריה בפרט, תשפר את השירות שחברות האשראי מעניקות לעסקים הקטנים, תוביל לירידה בעמלות בתי העסק אשר ואנו מקווים שבסופו של דבר תוביל גם לירידת מחירים לצרכן".
לפנייה לכתב/ת 
