לראשונה מאז נחקק: חוק ההסדרים כווץ למינימום

ועדת השרים לחקיקה אישרה היום (ד') להוציא מהצעת חוק ההסדרים הבא את רוב הסעיפים שאינם קשורים ישירות לביצוע התקציב הדו-שנתי לשנים 2011/12.

• חזית אחידה בכנסת לבלימת חוק ההסדרים
  
• לין: "ביבי לא היה מאשר את חוק ההסדרים"
  

וועדת השרים צמצמה למעשה את הצעת החוק למינימום הדרוש לפי דרישת יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, לאחר משא ומתן ממושך בינו לבין האוצר. החוק צומצם לראשונה במימדים כאלה מאז נחקק לפני 25 שנה.

מהחוק הוצאו למסלול החקיקה הרגיל 28 נושאים רחבים, בראשם תוכנית ויסקונסין המשופצת, אותה ביקשה הממשלה להעביר בנוסח חדש לאחר שבכנסת הנוכחית וועדת העבודה והרווחה סירבה להאריך את תוקף התוכנית הקיימת הקודמת.

כמו כן הוצאו מהחוק רפורמות שבהן נדרש דיון ציבורי רחב כגון הרחבת ספקי השירות באינטרנט, הסדרה ורישוי תחבורה ציבורית, הרחבת סמכויות האכיפה של הממונה על שוק ההון ושל מערך הפיקוח העירוני, ביטול המס המופחת לספורטאים זרים וכן הבראת רשות השידור.

נושאים נוספים שיפוצלו מהחוק המקורי לאחר הקריאה הראשונה יהיו ההצעות למיגון וחיזוק מבנים, הרחבת הגבייה ברשויות המקומיות שיעברו לדיון רגיל בעיקר בוועדות הפנים והכלכלה. כמו כן, הוסכם שלא יבוטל בחוק ההסדרים חוק הדיור הציבורי, חוק הרשות לפיתוח התרבות, התיירות וקשרי החוץ של ירושלים והתיקונים שתוכננו לעבור בחוקי הרשויות המקומיות. עוד פוצלה מהחוק הצעת האוצר להטיל או לאפשר לרשויות המקומיות לגבות מהתושבים מס פיתוח בנוסף לארנונה.

מנגד, תמך ריבלין בהצעת האוצר לכלול בחוק ההסדרים את הגברת התחרות בשוק הסלולארי, שכבר זכה לדיון ציבורי מקיף בוועדת הכלכלה והוא מתעכב רק בגלל לחצים של בעלי העניין.

החוק יונח על שולחן הכנסת בימים הקרובים

על צמצום החוק הוסכם לאחר מגעים אינטנסיביים שנערכו בשבועות האחרונים בין צוותי האוצר והכנסת. בראש צוות הכנסת עמד היועץ המשפטי של הבית - עו"ד אייל ינון ובראש צוות האוצר עמד הממונה על התקציבים ד"ר אודי ניסן.

הנושאים שהוצאו מחוק ההסדרים יועברו בהליך חקיקה רגיל ללא הגבלת זמן, לעומת החוקם שיישארו במסגרת חוק ההסדרים שיש לסיים את אישורם בכנסת עד סוף 2010.

ריבלין אמר בעקבות החלטת ועדת השרים: "מהיום, יהיה חוק ההסדרים רק חוק משלים לתקציב ולא להיפך. הכנסת יכולה להתברך בהישג שמהווה מפנה של ממש ביחסיה עם הממשלה. הכנסת הוכיחה כי מהיום והלאה היא לא תשלים עם ניסיונות הממשלה להכניס בדלת האחורית רפורמות משמעותיות ללא דיוני ציבורי ולבטל בהינף יד חוקים שכבר עברו בכנסת כדת וכדין או שנמצאים בעיצומם של דיונים".

ריבלין גם ציין לשבח את ראשי ועדות הכנסת ובראשם את יו"ר וועדת הכנסת, ח"כ יריב לוין (ליכוד), על החזית האחידה שגיבשו לחיזוק מאבקו מול האוצר, שתרמו להצלחתו של המאבק.