דנינו, לטיפולך: אמון הציבור במשטרה נמוך

שביעות הציבור והאמון של הציבור בבתי המשפט ובמשטרה עלו בשנת 2010, אך ישנו עוד הרבה מקום לשיפור - כך עולה מהמדד הרב-שנתי לביצועי המגזר הציבורי שנערך באוניברסיטת חיפה ואוניברסיטת בן-גוריון, בשיתוף עם המכללה לאיכות השלטון. המפכ"ל החדש, יוחנן דנינו, ייאלץ להתמודד עם מערכת שהאמון בה אמנם עלה, אך הוא עדיין נמוך מאוד.

את המדד עורכים זה עשור פרופסור ערן ויגודה-גדות מבית הספר למדעי המדינה באוניברסיטת חיפה ופרופסור שלמה מזרחי מהמחלקה למינהל ומדיניות ציבורית באוניברסיטת בן גוריון. השנה, הצטרפו אליהם לראשונה גם אנשי המכללה לאיכות השלטון. המדד נערך בחודשים מאי-יולי, ובאוניברסיטה הדגישו כי הם אינם כוללים את השינויים שחלו, אם בכלל, בדעות הציבור הישראלי במהלך השריפה בכרמל.

מהמדד עולה כי השנה עלתה רמת האמון במערכת המשפט מרמה של 2.89 נקודות (בסולם של 5 דרגות) ל-3.05. החוקרים ציינו כי מדובר ברמה נמוכה יחסית לשיעור האמון בשנת 2001, בו הייתה הרמה 3.24. עם זאת, מדובר בשיפור לעומת הנתונים בארבע השנים האחרונות, בהן נרשמו נתוני שפל.

ניצחון לביניש 

עורכי הסקר ציינו כי בית המשפט העליון נהנה מרמת האמון הגבוהה ביותר, עם 3.02 נקודות לעומת 2.96 בשנה שעברה. במקום השני היועץ המשפטי לממשלה (2.96 לעומת 2.82), בתי המשפט המחוזיים והשלום (2.93 לעומת 2.83) ופרקליטות המדינה (2.92 לעומת 2.75). ברשימת 23 המוסדות הציבוריים במדינת ישראל שרמת האמון בהם נבדקה, נמצאת מערכת המשפט במקום השישי.

רמת שביעות הרצון, לעומת זאת, נשארת נמוכה - למרות שגם כאן יש שיפור קל. במדד זה נרשמה עלייה לרמת שביעות ממוצעת של 2.77 לעומת 2.55 בשנה שעברה, אולם המערכת נמצאת במקום ה-14 מתוך 19 מוסדות שנבדקו בנושא זה.

גם מערכת אכיפת החוק - המשטרה ושירות בתי הסוהר - רשמה עלייה בכל המדדים, בצורה יותר משמעותית מזו של מערכת המשפט. רמת האמון במשטרה ובשב"ס עומדת השנה על 2.96 נקודות, עלייה משמעותית לעומת 2.73 בשנה שעברה ו-2.52 בשנת 2008, שהייתה שנת השפל. לדברי החוקרים, רק ב-2003 ו-2004 הייתה רמת האמון של הציבור במשטרה ובשב"ס גבוהות יותר.

"שינויים חיוביים" 

גם רמת האמון בשוטרים עצמם עלתה. השנה היא הגיעה ל-2.9 נקודות, לעומת 2.74 בשנת

2009. בסך הכל, מדובר ברמת האמון הרביעית בגובהה בעשור האחרון. עם זאת, רמת האמון בשוטרים נמצאת במקום ה-20 מתוך 32 משרתי המגזר הציבורי שנמדדו. רמת האמון של הציבור בסוהרים היא גבוהה יותר, ועומדת על 3.06 - הרמה הגבוהה ביותר בעשור האחרון.

החוקרים ציינו כי במדד שביעות הרצון נמדדה רק שביעות הרצון מהמשטרה, מכיוון ששביעות הרצון משירותי השב"ס אינה רלוונטית למרבית התושבים. גם כאן נרשמה עלייה - רמה ממוצעת של 2.63 לעומת 2.46 בשנה שעברה.

פרופ' יגודה-גדות ציין במחקר כי באופן כללי "ממצאי שנה זו מצביעים על שינויים חיוביים ברמת הביצועים של זרועות הביצוע במדינת ישראל. למרות שבחלק ממדדי שביעות הרצון הייתה ירידה קלה, הרי שבמדדי האמון וברוב המדדים האחרים היה שיפור מסוים".