תיקון חוק ההגבלים - הבנקים והסלולר על הכוונת
"החברות הצליחו לטוס מתחת למכ"ם רשות ההגבלים" - כך אמר יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ שאמה הכהן בתום דיון ב-2 הצעות שונות לתיקון חוק ההגבלים. "הצרכן משלם מיליארדי שקלים בגלל העיוותים", אמר וציין את חברות הסלולר, הבנקים והגז
ועדת הכלכלה החלה היום (ב') לתקן את חוק ההגבלים העסקיים. במסגרת התיקון, תינתן סמכות לרשות ההגבלים לנטרל התנהגות מונופוליסטית של קבוצת עסקים קטנה שאיננה קרטל, אבל שולטת ביותר ממחצית של ענף עסקי מסוים דוגמת הבנקים.
הוועדה דנה בשתי הצעות שונות של הממשלה ושל חבר הכנסת אמנון כהן (ש"ס) המאפשרת לממונה על ההגבלים להכריז על אותם עסקים כ"קבוצת ריכוז" ולתקן או לבטל כליל צעדים שהנהיגו אשר חוסמים התפתחות של תחרות הוגנת ומניעת כניסתם של מתחרים נוספים לענף או במעבר של הצרכנים מעסק לעסק.
פרשנות
הממונה על ההגבלים רונית קן עוזבת - לא נתגעגע
האותיות הקטנות / יעל אונגר
רשות ההגבלים העסקיים אינה זקוקה לאמצעים מאוד מתוחכמים כדי לחקור מונופולים וקרטלים במשק הישראלי. מה שצריך הוא רצון ונחישות, ואת זה לא ראינו בתקופתה של קן
לפי הצעת הממשלה, יינתן יחס מיוחד לבנקים, לחברות ביטוח ובעצם לרוב הענפים בשוק ההון העוסקים בביטוח הפנסיוני (קופות גמל, קרנות פנסיה וכו'). הממונה על ההגבלים יידרש להתייעץ עם הרגולאטורים המפקחים על ענפים אלה (בנק ישראל והאוצר) לפני הכרזתם כקבוצות ריכוז.
בהצעת ח"כ כהן אין חריגים והיא נותנת לממונה על ההגבלים יד חופשית לנטרל כל תופעה שנראית לו כקבוצת ריכוז. הממונה היוצאת על ההגבלים, רונית קן, ציינה כי בהצעת הממשלה חובת ההתייעצות עם הרגולאטורים מוגבלת למקרים שבהם קיים חשש לסיכון היציבות של הגופים הפיננסים כתוצאה מהתערבות הממונה על ההגבלים.
כמו כן, לגופים אלה תהיה זכות ערעור על החלטות הממונה בבית הדין להגבלים, אבל אין בערעור כדי לעכב את הממונה. "לא נכון יהיה לומר שהרשות לאל תהיה מוסמכת לטפל בגופים אלה אלא רק שיש להם מעמד מיוחד בחוק ההגבלים", אמרה קן.
"עידן חדש במשק הישראלי"
הוועדה מכינה את הצעת הממשלה לקריאה שנייה ושלישית ואת הצעת ח"כ כהן לקריאה ראשונה. כהן כי בשלב זה היה מעדיף שהוועדה תדון ותחליט לגבי כל הצעה בנפרד ולפי כיוון הדיונים הוא יחליט אם להשתלב בהצעת הממשלה או לקדם את הצעתו כפי שהיא.
ח"כ כהן פתח ביוזמתו לפני כשש שנים אולם ראשי וועדת הכלכלה שבאו אחריו מ-2006 והממשלה ניסו לעכב את קידום הצעתו בדרכים שונות.
יו"ר הוועדה, חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן, אמר כי המעמד המיוחד של מגזרי הבנקאות והביטוח בהצעת החוק איננה מקובלת בהכרח על הועדה. "הצעות החוק מעניקות כלים חדשים ויעילים לרשות ההגבלים העסקיים לטיפול בתופעת המונופולים למחצה במשק, דוגמת חברות הסלולר, הבנקים, חברות התקשורת, הגז הביתי וכדומה", אמר.
לדבריו, "עד היום, בשל הוראות החוק הקיימות, הצרכן הישראלי משלם מדי שנה מיליארדי שקלים בגלל העיוותים הקיימים בשווקים אלו כשהחברות הצליחו לטוס מתחת למכ"ם של רשות ההגבלים. עם השלמת החקיקה יתחיל עידן חדש במשק הישראלי והגברת התחרות והורדת המחירים יוסיפו איכות למוצר ולשירות".
לפנייה לכתב/ת 
סלקום
צילום: שולמי כהן
ח"כ כרמל שאמה כהכן
צילום: גיל יוחנן
מומלצים
