תמרור לפלסטינים, זרז לנתניהו

נשיא ארה"ב הציג בנאומו אמש (יום ה') מתווה עקרונות חדש לתהליך הפיוס הישראלי-פלסטיני. למעשה מדובר ב"חבילה" שבה שלושה מרכיבים: מתווה לחידוש המשא ומתן, עקרונות מרכזיים להסדר קבע ותמריצים מדיניים לצדדים להיענות להצעתו. הנשיא האמריקני לא אמר הכל בפירוש. היו בדבריו לא מעט רמזים שנועדו ישירות לכתובתם של אבו מאזן ושל נתניהו ואנשיהם. ככלל, אובמה ניסה להיות מאוזן בדבריו עם נטייה די משמעותית לפזר את חששותיה של ישראל, במטרה להקל על ממשלת נתניהו לחזור לשולחן המשא ומתן ולרצות את העורף הפוליטי של נתניהו בימין הישראלי וביהדות ארה"ב.

במה שנוגע לחידוש המשא ומתן התקוע בין ישראל לרשות הפלסטינית, ארה"ב דורשת להגיע מיד להסדר שבמסגרתו תוקם בזמן הקרוב מדינה פלסטינית ריבונית, בעלת כוח חיות ורציפות טריטוריאלית לצדה של מדינת ישראל בטוחה, יהודית ודמוקרטית. אך ארה"ב לא תנסה לכפות הסדר כזה על הצדדים. בכך למעשה הוריד הנשיא האמריקני את האפשרות שארה"ב תנסה להציג תוכנית שלום משלה לצדדים, תוכנית שהם יצטרכו לקבלה או לדחות אותה. אפשר לשמוע את קריאות האכזבה בצד הפלסטיני ואת אנחת הרווחה בירושלים.

נאום אובמה

סגור

שליחה לחבר

 כתובת דוא''ל של החבר שמך כתובת הדוא''ל שלך נושא

 הקלידו את הקוד המוצג

תמונה חדשה

הסרטון נשלח לחברך

סגור

הטמעת הסרטון באתר שלך

 קוד להטמעה:

<object width='408' height='296' type='application/x-shockwave-flash' data='//mediadownload.ynet.co.il/fp3218/flowplayer.commercial-3.2.18.swf'><param name='movie' value='//mediadownload.ynet.co.il/fp3218/flowplayer.commercial-3.2.18.swf'/><param name='flashvars' value='config={&quot;key&quot;:&quot;#&#036;82d88990cf33aa2235a&quot;,&quot;clip&quot;:{&quot;url&quot;:&quot;http://ynethd-f.akamaihd.net/z/0511/1905112043bamaspeech.flv/manifest.f4m&quot;,&quot;scaling&quot;:&quot;fit&quot;,&quot;provider&quot;:&quot;akamai&quot;,&quot;type&quot;:&quot;video&quot;},&quot;plugins&quot;:{&quot;akamai&quot;:{&quot;url&quot;:&quot;//mediadownload.ynet.co.il/fp3218/AkamaiAdvancedFlowplayerProvider-3.9.swf&quot;},&quot;controls&quot;:{&quot;url&quot;:&quot;//mediadownload.ynet.co.il/fp3218/flowplayer.controls-3.2.16.swf&quot;,&quot;autoHide&quot;:false,&quot;height&quot;:26,&quot;zIndex&quot;:1},&quot;amta&quot;:{&quot;url&quot;:&quot;//mediadownload.ynet.co.il/fp3218/amta_plugin_20314.swf&quot;,&quot;siteKey&quot;:&quot;ynet&quot;,&quot;category&quot;:&quot;2.News-4686.Newscoments-4502.ron.ben.yishai&quot;}},&quot;logo&quot;:{&quot;url&quot;:&quot;//mediadownload.ynet.co.il/flowplayerlive/ynetlogo.png&quot;,&quot;top&quot;:15,&quot;left&quot;:15,&quot;fullscreenOnly&quot;:false}}'/><param name='allowfullscreen' value='true'/><param name='quality' value='high'/><param name='cachebusting' value='true'/><param name='bgcolor' value='#000000'/><param name='wmode' value='opaque'/><param name='AllowScriptAccess' value='always'></object>

לא לספטמבר, לא לחמאס

אובמה הבהיר כי לא יתמוך בהצעות שהועלו על ידי אישים בישראל (ונדחו על ידי אבו מאזן) לנסות ולהגיע להסדרי ביניים. אובמה דורש משא ומתן על הסכם קבע שבסיומו הקרוב תוקם מדינה פלסטינית ריבונית בשלב אחד. עם זאת רמז הנשיא האמריקני כי הוא תומך בניהול המשא ומתן בשני שלבים. בשלב הראשון ייקבעו בהסכם גבולות המדינה הפלסטינית וסידורי הביטחון הנחוצים לישראל, ואז תוכרז המדינה הפלסטינית הריבונית. בשלב הבא ימשיכו שתי המדינות הריבוניות, פלסטין וישראל, במשא ומתן על סוגיות הליבה האחרות, ובראשן ירושלים והפליטים. עמדה זו עשויה למצוא אוזן קשבת בקרב חוגים נרחבים בישראל.

לפלסטינים אמר אובמה במפורש ובצורה שאינה משתמעת לשתי פנים: אל תתלו תקוות בקהילה הבינלאומית שתעניק לכם על מגש של כסף את המדינה הפלסטינית בלי ויתורים ופשרות מצדכם. ארה"ב תתנגד למהלך שהפלסטינים מתכננים באו"ם בספטמבר. זה לא יקים לכם מדינה ולא יפתור את בעיותיכם, אומר להם אובמה. הוא אף מוסיף איום ברור: ארה"ב תתנגד למהלך כזה ולא תשתתף ביישומו ובתוצאותיו כשם שארה"ב לא תיתן להחליש מדינית את ישראל באמצעות תהליך דה לגיטימציה ותנקוט צעדים למניעת התופעה.

מדינה מפורזת. כמעט

אובמה הציג בנאומו את העקרונות שעליהם לדעתו צריך להתבסס הסדר הקבע בכל מה שנוגע לשתי סוגיות הליבה: הגבולות וסידורי הביטחון. אובמה קבע כי הגבול שבין ישראל לפלסטין צריך להיקבע "על בסיס 67'" ועל "חילופי שטחים בהסכמה". בירושלים תתקבל קביעה זו ברגשות מעורבים: מצד אחד איזכור קווי 67' הוא בעייתי מנקודת ראות ישראלית, כיוון שהוא מצביע על קבלת הדרישה הפלסטינית העקרונית. מצד שני - צמד המילים: "על בסיס" תואם את העמדות שהציגו ראשי ממשלה ישראלים ונשיאים אמריקנים בעבר, מברק וקלינטון ב-2000 דרך שרון ובוש (הבן) וכלה באולמרט ובוש.

פירושן של המילים "על בסיס" הוא שישראל אינה נדרשת לחזור לקווי שביתת הנשק שנקבעו ב-49' והיא מרמזת על אפשרות לישראל לדרוש ולקבל לשטחה הריבוני את גושי ההתיישבות ביהודה ושומרון. ממש כפי שהציע גם נתניהו בנאומו השבוע בכנסת. אמירה חיובית נוספת מנקודת ראות ישראלית היא ההגדרה "חילופי שטחים בהסכמה", שמרמזת על כך שישראל אינה נדרשת להעביר למדינה הפלסטינית שטחים ביחס של אחד לאחד, אלא רשאית לדרוש מהפלסטינים להגיע לפשרה גם בעניין זה. אבו מאזן, כנראה, לא אהב אמירה זו. אבל אין ספק שנוסחת אובמה קולעת להסכמה רחבה בדעת הקהל הישראלית, אף כי היא נוגדת את עמדת הימין הפוליטי בישראל.

אובמה מריח בחירות

קביעה חשובה נוספת של הנשיא האמריקני בעניין הביטחון היא אמירתו שישראל צריכה להיות מסוגלת להגן על ריבונותה ועל אזרחיה וכי היא צריכה להיות מסוגלת לעשות זאת בכוחה היא. המשמעות ברורה: תמיכה בדרישה הישראלית לסידורי ביטחון ונוכחות שיאפשרו לצה"ל לפעול נגד כל איום פיזי שיווצר מצד המדינה הפלסטינית או אחת משכנותיה של ישראל. אובמה לא אמר זאת במפורש אבל רמז כי ארה"ב מבינה את דרישתה של ישראל לנוכחות צה"ל לפרק זמן קצוב - אך לא לתמיד - על נהר הירדן. מה שדרש גם נתניהו בנאום שנשא השבוע בכנסת.

ככלל נמנע אובמה מלהיכנס לפרטי ההסכם, נאמן להצהרתו כי אינו מתכוון לכפות הסכם על הצדדים. אולם במה שאמר היה די כדי להבהיר לצדדים, לישראל ולפלשתינים, כי שניהם נדרשים על ידי ארה"ב להתפשר על חלק מעקרונותיהם וכי ארה"ב לא תשלים עם מבוי סתום מתמשך.

מסר לשליטים: נעזור להדיח אתכם

אובמה גם רמז כי ארה"ב מתנגדת ואף תפעל נגד גל של אי סובלנות דתית אם ייווצר כתוצאה מגל ההתקוממויות בעולם הערבי. אמירה זו נועדה להבהיר כי מפלגות ואירגונים מוסלמיים (למשל "האחים המוסלמים") שהיו אסורים עד כה במדינות ערביות רבות כמו מצרים ותוניסיה ייתקלו בהתנגדות אמריקנית אם לא יאמצו קו פוליטי לא אלים, שוחר שלום וסובלני.

אין ספק שהקטע שעסק בסכסוך הישראלי-פלסטיני היה אחד מהחשובים בנאום אובמה. אבל עיקר הנאום נועד בראש ובראשונה לעמי המזרח התיכון וצפון אפריקה ולשליטיהם. הנשיא האמריקני רצה להבהיר לעמי האזור כי ארה"ב נאמנה

לערכיה. לכן היא תסייע להם ברוח ובצעדים מעשיים, כולל תוכנית סיוע כלכלי בינלאומית נרחבת, לצלוח את תקופת המעבר הנוכחית בדרכם לדמוקרטיה וחופש אמיתיים ולשגשוג כלכלי.

לשליטים המסורתיים של המזרח התיכון, אלה הדבקים בכוח הזרוע בכסאותיהם, שיגר אובמה מסר ברור: או שתבצעו ריפורמות מרחיקות לכת או שנסייע לעמיכם להעיף אתכם מהשלטון. זה מה שאמר הנשיא האמריקני במפורש כשהעמיד אולטימטום לנשיא סוריה: עליך להוביל רפורמות משמעותיות, ואם לא תעשה כן, נתמוך בדרישת המוני העם להפילך. עתה נותר לראות איזה אפקט יהיה לנאום על עמי ערב, ואם יצליח לשקם את אמינותה של ארה"ב ואת מעמדה שנחלש לאחרונה באזור.