הצעת חוק: שר הדתות ידיח רב שתפקודו לקוי
בשנה החולפת התקבלו 50 תלונות נגד רבנים שחלקם אינם מתגוררים בפועל בערים שבהן הם מכהנים - ללא דרך חוקית לטפל בתופעה, מאחר שכהונת רב עיר איננה מוגבלת בזמן, ומרפדת את נושא המשרה בחסינות כמעט מוחלטת מפני פיטורין. תיקון לחוק של סגן השר אלי בן-דהן, יתקן את המצב
הממשלה יוזמת הצעת חוק שתבטל את החסינות של רבני הערים מפני פיטורין, ותאפשר הדחת רבנים שאינם ממלאים את תפקידם. בתזכיר החוק, שהופץ על ידי סגן השר לשירותי דת הרב אלי בן-דהן, נקבע כי ועדת בירור שיקימו הרב הראשי והשר הממונה תבדוק תלונות נגד רבנים בעניין זה, וניתן יהיה להדיחם על פי המלצתה.
<<הכל על העולם היהודי - בפייסבוק של ערוץ היהדות. היכנסו >>
"בניגוד לנבחר ציבור רגיל, העומד לבחירת הציבור מדי תקופה - רב עיר מכהן בתפקידו ברצף עד לגיל פרישה הקבוע בתקנות", נכתב בדברי ההסבר להצעה. "מחוקק המשנה ראה לנכון במסגרת התקנות, להעניק לרב הגנות שונות מפני פיטורין, וזאת על מנת להקנות לו עצמאות במילוי תפקידו והפעלת סמכויותיו".
אלא שבעוד חוק שירותי הדת היהודיים מסדיר דין משמעתי לרבני ערים, הוא אינו מעניק לגורמים המוסמכים כלים להתמודדות עם רב שמסיבות שונות איננו ממלא את תפקידו כראוי. כעת מבקש בן-דהן לבצע תיקון שיאפשר להעביר רב עיר מכהונתו במקרים חריגים, בדומה להסדרים הקיימים בחוק ביחס לנבחרי הציבור ברשויות מקומיות, ולאיגודי ערים.
לא עוד "סידור עבודה לכל החיים"
במשרד לשירותי דת מדווחים כי רק בשנה החולפת התקבלו 50 תלונות נגד רבנים שלכאורה אינם מתפקדים באופן מלא, וחלקם כלל אינם מתגוררים בפועל בערים שבהן הם מכהנים – אך לשר אין דרך חוקית לטפל בתופעה. גורם במשרד הוסיף כי ביישובים מסוימים התחושה היא כי מינוי הרב המקומי היה רק בבחינת "סידור עבודה לכל החיים", שלא על מנת לשרת את הציבור.
בלשכת בן-דהן סיפרו כי ההצעה גובשה יחד עם הרב הראשי, דוד לאו, שכנשיא מועצת הרבנות הראשית ממלא את אחת הפונקציות בה, וההצעה אף נתמכת על ידו. המסר: משרת רב עיר היא ייחודית, בעלת מאפיינים מעורבים של נבחר ציבור ושל עובד ציבור, ויש צורך מיוחד להדגיש את מחויבות הרבנים לתושבים.
נוסח החוק המוצע קובע כי השר לשרותי דת, בהתייעצות עם נשיא המועצה, יהיה רשאי למנות ועדה לבירור הצורך
בהדחת רב, ובה שלושה חברים: דיין (מכהן או גימלאי) שימנה השר, רב עיר שימנה נשיא מועצת הרבנות, ויועץ משפטי של משרד ממשלתי או של יחידת סמך שימנו שניהם.
"ועדת הבירור לא תמליץ לשר להעביר רב עיר מכהונתו, אלא לאחר שתיתן לרב הזדמנות לטעון טענותיו בפניה תוך תקופה שתוקצב לו; ראה השר, על פי המלצת ועדת הבירור, שרב העיר אינו ממלא כראוי את התפקידים המוטלים עליו לפי כל דין, או שאינו מתפקד כראוי - רשאי הוא להעביר את רב העיר מכהונתו; הודעה על מינוי ועדת הבירור תפורסם ברשומות".
ומהם תפקידי הרב המקומי? "הוא מופקד על מתן תעודות הכשר בתחומו ועל רישום נישואין", נכתב בהצעת החוק. "לצד זאת, הוא נושא בתפקידים נוספים כגון העברת שיעורים, מתן מענה הלכתי לפונים, השתתפות באירועים ציבוריים המתקיימים בתחומה של העיר, מכירת חמץ וכדומה. הרב מהווה סמכות הלכתית-רוחנית לבני עירו".