בנק ישראל: לבחון דו"ח מס ממשלתי לכל שכיר
כלכלני הבנק מציעים לבחון את האפשרות ששכירים יקבלו מרשות המסים שומה שנתית של חבות המס על כל הכנסותיהם. בין היתרונות: המדינה תוכל להקל על פעילויות כמו רכישת השכלה גבוהה וטיפול בילדים
במסגרת הדו"ח השנתי של בנק ישראל, שיוגש בקרוב לראש הממשלה ולנשיא המדינה, ממליצים כלכלני הבנק לבחון את האפשרות ששכירים יקבלו מדי שנה שומה המסכמת את חבות המס על כל הכנסותיהם. עם זאת, בבנק ישראל ממליצים שלא לעשות זאת דרך הטלת חובת דיווח על כל השכירים במדינה אלא על ידי ייסודו של מאגר נתונים משוכלל שיאפשר לרשות המסים לייצר שומה עברו כל אזרח ולשלוח אותה לאישורו. השומה לא תחליף את תשלום המס החודשי דרך המשכורת אלא תכלול חישוב עדכני של חבות המס הכוללת שממנה יקוזזו התשלומים שכבר בוצעו דרך המשכורת.
- לכתבות נוספות בנושא מס הכנסה
על פי מחקר שנערך בבנק המרכזי, ב-18 מתוך 34 מדינות מפותחות בעולם נהוגה חובת דיווח אישית על כל שכיר. בתוך אותן 18 מדינות שמנהיגות חובת דיווח, 8 מדינות פועלות בשיטה הנקראת "דיווח הצהרתי", כלומר, רשות המסים באותה מדינה מכינה שומה עברו כל אזרח ושולחת אותה לביתו. האזרח בודק האם הנתונים נכונים ובוחר האם לאשר אותם או לערער עליהם.
בבנק ישראל ממליצים לבחון את האפשרות לאמץ שיטה זו בישראל. מחד, טוענים בבנק, שיטה זו תאפשר לאזרחי ישראל ליהנות מהיתרונות שגלומים בהטלת חובת דיווח כללי. היתרונות הם ששיטת דיווח זו מאפשרת למדינה להכיר בהוצאות של שכירים כהוצאות הפטורות ממס, וכך להקל על פעילויות שונות, כמו, רכישת השכלה גבוהה וטיפול בילדים.
כמו כן, חישוב כולל של חבות המס של כל שכיר תאפשר למדינה לגבות ממנו מס בגין כל הכנסותיו (הן ממשכורת, הן מהשקעות והן מנדל"ן) תוך התחשבות ברמת ההכנסה הכללית שלו. כיום, למשל, אזרח המשתכר 7,000 שקל בחודש ישלם את אותו שיעור המס שמשלם אזרח המשתכר 45,000 שקל בחודש בגין מכירת דירה.
מנגד, טוענים כלכלני בנק ישראל, שיטה זו לא תדרוש מכל אזרח למלא דו"ח שנתי, מלאכה שדורשת זמן רב ולעתים גם השקעה כספית בייעוץ מקצועי. היא כן תדרוש, עם זאת, השקעה כספית מצד המדינה בייסודו של מאגר נתונים משוכלל שיצליב מידע שיתקבל מדו"חות המעסיקים בנוגע לשכר עם מידע המתקבל מהמע"מ ומפקיד השומה בנוגע להכנסות אחרות.
דיווח כללי לא יצמצם בהכרח את ההון השחור
הדיון סביב החלת חובת דיווח כללי למס הכנסה קשור לא פעם בדיון בנוגע ל"כלכלה השחורה" ואובדן ההכנסות למדינה כתוצאה מאי דיווח. נהוג לטעון כי החלת חובת דיווח כללי תקטין את שיעור האזרחים שעובדים "בשחור" ותעודד אזרחים לבקש חשבוניות על כל הוצאותיהם.
בבנק ישראל טוענים, לעומת זאת, כי לא נמצא קשר מובהק בין החלת חובת דיווח כללי לירידה בהיקף העלמות המס. בבנק מדגישים, כי הם לא מונים את צמצום "הכלכלה השחורה" בין יתרונותיה של שיטת "הדיווח ההצהרתי".
לפנייה לכתב/ת 
