יעזור לצרכן? בוטל המכס על יבוא עגלים

ועדת הכספים אישרה היום (ג') את צו שר האוצר לבטל לחלוטין את המכס על יבוא עגלים, בהוראת שעה לתקופה של 7 שנים וכן לפתוח את מכסות היבוא של הבשר הטרי בהתאם למתווה מדורג. לאחר 7 שנים תיערך בחינה מחודשת של הרפורמה והיבוא וייקבע שיעור מכס בהתאם. פתיחת היבוא נועדה להוזיל את מחיר הבשר הטרי לצרכן שאיננו יורד בשוק הישראלי למרות ירידה של 25% במחירי הבקר החי המיועד לשחיטה.

• יוסף פריצקי: למה הבשר בארץ יקר כל כך?
• הקלות על ייבוא עגלים, יוגורט וגבינות קשות
• הממשלה אישרה פתיחת ענף המזון לייבוא
  

צו ביטול המכס יצא בעקבות המלצות של צוות בין-משרדי בראשות מנכ"ל האוצר יעל אנדורן שבחן לעומק את שוקי החלב ובשר הבקר שמחירם גבוה בהשוואה בינלאומית. הצוות מצא שחסם המכס על יבוא עגלים יוצר עיוותים בשיקולי העוסקים בענף ותורם לרמת מחירים גבוהה ולניסיונות לעקוף את החסם בדרכים שמזיקות לעגלים.

בנוסף, החסם המכסי ביבוא בשר טרי מחריף את בעיית הריכוזיות הקיימת במקטע השחיטה, שנשלט בידי 2 בתי מטבחיים. גם דרישות הכשרות הן גורם המשפיע באופן משמעותי על עלויות השחיטה ועל מחיר הבשר. רשתות השיווק מוכרות לצד הבשר הטרי גם בשר קפוא מופשר, אבל יש ספק לגבי מודעות הצרכן להבדלים בינו לבשר הטרי.

ביטול המכסים נועדו ליצור תחרות בשוק המקומי בין היצרנים המקומיים לייבוא במטרה להביא לרמת מחירים נמוכה בטווח הארוך. מגדלי הבקר טענו מנגד כי חייבים לטפל בהורדת מחיר הבשר לצרכן - אך לא בשיטת המכסים אלא בעובדה שסוחרי הבקר משלשלים לכיסם את פער מחירי הבקר החי שירדו בשוק בשיעור ניכר.

במקביל להמלצה על ביטול המכסים שתגדיל את כמויות הייבוא של העגלים, הוסכם בין משרדי האוצר והחקלאות על פתיחת קרנטינה (מתקן הסגר) נוספת לקליטת העגלים המיובאים ולהקצות רופאים וטרינרים ומפקחים שיבטיחו שיווק עגלים בריאים. הומלץ גם לקדם תקנות המחייבות סימון בולט של בשר מופשר וקובעות את תנאי הטיפול בו ומכירתו.

הקלות גם על יבוא מוצרי חלב

הוועדה אישרה גם צו מכס נוסף של שר האוצר לביטול המכסים על מוצרי חלב המיובאים ממדינות האיחוד האירופי ומארה"ב, במטרה להוזיל את המחירים לצרכן. הביטול הוגבל למדינות אלו, עקב הצורך בכשרות מיוחדת לתוצרת חלב שמוסדרת שם. ביטול המכסים ליבוא ממדינות נוספות יורחב ככל שיורחבו עליהן נהלי הסדרת הכשרות למוצרים.

שירלי אביבי מרשות המסים ציינה שביטול המכסים על יבוא מוצרי החלב גם הוא הומלץ בוועדה בין-משרדית בגלל יוקר המוצרים המקומיים שגבוהים בעשרות אחוזים ממחירי המוצרים במדינות המפותחות. זאת כתוצאה מתחרות נמוכה עקב הריכוזיות הגבוהה במחלבות.היבוא המתחרה נמנע בשל חסמי המכסים והכשרות.

הוועדה בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה הראל לוקר גם המליצה לקדם הליך תחרותי בהקצאת מכסות ליבואני מזון שיציעו מחירים מופחתים, אבל הן לא ניצלו במלואן.יו"ר ועדת הכספים ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי) שאל מדוע. לדברי אביבי, "ועדת לוקר קבעה מראש מכסות מאוד גבוהות, כשהמכס היה גלום במחיר. ביטול המכסים עשוי להביא לניצול מרבי של המכסות, בתקווה שגם יוזיל את המחירים לצרכן".