הקרב על ביטוח לאומי: "האוצר רוצה שיעבור לשליטתו"
לאחר שהודיע שיפסיק להעביר עודפי תקציב למשרד האוצר, טוען מנכ"ל הביטוח הלאומי מאיר שפיגלר בריאיון ל-ynet: "אגף התקציבים מעוניין להשתלט על כספינו, ההשלכות יהיו קטסטרופליות". ראש אגף התקציבים מגיב: "זה לא הזמן לאנשים לא אחראים". האוצר: "דברי שפיגלר מופרכים"
מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, מאיר שפיגלר, טוען כי גורם בכיר מאוד בשירות המדינה הזהיר אותו שנשקלת אפשרות להעביר את הביטוח הלאומי לשליטת משרד האוצר.
"אישיות בכירה מאוד אמרה לי שאני צריך לקחת בחשבון שאגף התקציבים באוצר מעוניין להשתלט על כספי הביטוח הלאומי", אומר שפיגלר בריאיון ל-ynet ול"ידיעות אחרונות". "הוא אמר משהו כמו - 'תשים לב שהם לא אוהבים את המלחמה שאתה מנהל', בהתייחסות לאגף התקציבים, והוסיף - 'אנחנו יודעים שמדברים על זה, שזה הכיוון ומתחילים לחתור אליו'. מדובר בגורם מאוד רלוונטי שאם יש מישהו שיודע ויכול לחוש את ההתפתחויות – זה הוא".
מנכ"ל הביטוח הלאומי מזהיר מהשלכות החלטה שכזאת: "האפשרות ששר האוצר יהיה ממונה על הביטוח הלאומי היא קטסטרופלית. הייעוד של הביטוח הלאומי, להבדיל מחברות פרטיות, הוא לוודא שכל התושבים הזכאים במדינה יקבלו את הקצבאות שהם ראויים לקבל – נכים, סיעודיים, נפגעי עבודה, מובטלים וכו'. אגף התקציבים, לעומת זאת, צריך כסף והם רוצים לקבל כמה שיותר מהביטוח הלאומי בכל שנה. ברור שאם הביטוח הלאומי יצליח לממש את המדיניות שלו, ההוצאות שלו יהיו גדולות יותר ומשרד האוצר יקבל פחות. לכן אגף התקציבים לכאורה יעשה הכל, בכל האמצעים שעומדים לרשותו, כדי שהביטוח הלאומי לא ייתן למבוטחים את כל מה שמגיע להם. ברור שיש כאן ניגוד עניינים מובהק ומובנה ואם חס וחלילה יעבירו את הביטוח הלאומי למשרד האוצר זה כמו לבוא ולומר 'אין ולא יהיה ביטוח סוציאלי בצורה אובייקטיבית'. יש ניגוד עניינים מובהק ומובנה בין הביטוח הלאומי לבין משרד האוצר, אבל זה לא מעניין איש".
דבריו של שפיגלר נאמרים על רקע סכסוך מתמשך בין הביטוח הלאומי למשרד האוצר, סביב ההסכם משנת 1980 שקובע כי עודפי התקציב של הביטוח הלאומי מועברים למשרד האוצר, שמשקיע אותו באגרות חוב. המוסד מעביר למשרד האוצר כ-25 מיליארד שקל בשנה, כשסך החוב של הממשלה לביטוח הלאומי עומד על 240 מיליארד שקל.
שפיגלר כתב כי "בצוק העיתים, בשל הנסיבות שאליהן נקלעה המערכת הציבורית, שר הרווחה, העבודה והשירותים החברתיים והח"מ הפגינו איפוק ואורך רוח יוצאי דופן, מתוך אחריות ממלכתית וציבורית כאחד. מנגד נציגי האוצר נחו על זרי הדפנה ב'שב ואל תעשה', זלזלו בעמדות הביטוח הלאומי, התעלמו מצרכיו התפעוליים ואף הגדילו לעשות בעת שהעלו על הכתב בקשות לקבלת נתונים ביטוחיים אודות תשלומים שוטפים, לכאורה במטרה להקניט ולהלך אימים על עובדיו. התנהלות אגף התקציבים לא הפנימה את העובדה שדמי הביטוח הלאומי מהווים פרמיה ביטוחית ולא מס. הם שייכים אך ורק לציבור המבוטחים הישראלי וייעודם נועד להבטיח את מלוא זכויותיו".
ראש אגף התקציבים במשרד האוצר, שאול מרידור, אמר בתגובה כי "זה לא זמן לאנשים לא אחראים. הצעד שעשה מנכ"ל הביטוח הלאומי הוא צעד מאוד לא אחראי - הוא פוגע גם באזרחים באופן ישיר וגם ביעדי הממשלה והמצב הכלכלי. המוסד מקבל מהחשב הכללי ריבית גבוהה ללא סיכון והוא מבקש להשקיע באפיקים מסוכנים? המשמעות היא שמי שמקבל את השירותים של הביטוח הלאומי, כולנו, נשלם את הפער שנוצר. הגירעון של המוסד ייפול על כתפי האזרחים כולם. הביטוח הלאומי הוא חלק מממשלת ישראל ואם האיום יתממש, ואני בספק אם זה יקרה - הוא יגדיל את הגירעון משמעותית. שפיגלר לוקח על כתפיו אחריות לסיכונים כלכליים אימתניים. לנסות לנצל את הבחירות כדי לנגח זה לא אחראי, ואם ניכנס למשבר - זכרו את היום הזה".
שפיגלר ענה לכך ואמר ל-ynet: "אין ספק שזה לצנינים בעיניהם - מאז קום המדינה אף אחד לא פצה פה לגבי הנושא של העברת הכספים של הביטוח הלאומי כבדרך שגרה לתקציב המדינה ומשם לשום מקום. זה פתיר. מנכ"ל משרד ראש הממשלה יואב הורוביץ ומנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד אמרו את הדברים האלה בריש גלי, ואף תמכו בדרישת הביטוח הלאומי לעצמאות תפקודית וניהולית. היחיד שלכל אורך הדרך פועל לכאורה כדי לטרפד את האפשרות להתקדם במשא ומתן הוא מרידור. בישיבה ב-11 בפברואר הוא אמר משהו כמו 'אתם מבחינתי משרד ממשלתי, גם כדי לקנות נייר טואלט אתם תקבלו את האישור שלי'. אני נפגש הרבה עם מנכ"לים של משרדי ממשלה. שלא לייחוס, הם מלינים על התנהלותו הכוחנית של אגף התקציבים שהסמכויות התקציביות נמצאות בידיו ואילו האחריות התפקודית מונחת על כתפיהם. לא יכול להיות שמי שמקבל את ההחלטות לא נושא באחריות. מדברים על זה בלי סוף, כל המאבק שלנו מעורר את המערכת".
"בניגוד לטענת אגף התקציבים שאנחנו מנצלים עיתוי בעייתי, הודענו כבר בספטמבר 2018 על ביטול ההסכם, הרבה לפני פיזור הכנסת והתפקוד של הממשלה כממשלת מעבר", הוסיף מנכ"ל הביטוח הלאומי. "טענתם משוללת כל יסוד עובדתי, היא מטעה ויש בה משום מצג שווא. יפה יעשה ראש אגף התקציבים אם ראשית יבדוק את עצמו כיצד בהובלתו הגיע הגרעון השוטף לכיוון 4%".
"פעם אחת שיהיו בשטח, שיראו את המשמעות לאנשים שלא שפר עליהם מזלם, שהמציאות טפחה על פניהם, שהם נזקקים באמת לסיוע, שאם לא כן - אין להם שום יכולת וסיכוי", סיכם שפיגלר. "אלה לא כספי מסים, אלה כספים שבאו אך ורק לטובת מטרה אחת - לוודא שהתושבים יקבלו סדרה מסוימת של זכויות וקצבאות על בסיס זה שהם משלמים כל ימי חייהם. יש גבול. הם יכולים לפגוע פגיעה אנושה במעט שבמעט שמדינת ישראל נותנת בפן הסוציאלי לתושבים. כבר היום מדינת ישראל מקצה לטובת רווחה ועזרה סוציאלית כחצי ממה שמקובל בממוצע מדינות ה-OECD. אם האוצר ימשיך להתנהל ככה אין חולק על כך שזה יביא לפגיעה בנושאים הסוציאליים".
ממשרד האוצר נמסר בתגובה לטענות שפיגלר לגבי אגף התקציבים כי "דברי שפיגלר, כפי שהבאתם בפנינו, כה מופרכים עד שאינם ראויים לתגובה".
לפנייה לכתב/ת 
