בג"ץ טרפד הקלות לחרדים לקבלת רישיון ייעוץ מס

בג"צ מטרפד לפי שעה אישור תקנות של שר האוצר להקל על חסרי תעודת בגרות לקבל רישיון לעסוק כיועצי מס. את ההקלות יזם בחוק ח"כ משה גפני (יהדות התורה), יו"ר ועדת הכספים, במטרה לאפשר לצעירות חרדיות להשתלב בענף יועצי המס. ועדת חוקה חוק ומשפט היתה אמורה לאשר את התקנות היום (ד'); אבל הנושא הוסר אתמול מסדר היום לבקשת לשכת שר האוצר בעקבות צו מניעה שהוציא בג"צ בעתירה של לשכת יועצי המס.

• תקציב המדינה הבא יזרים מיליארד שקל לישיבות
  

הצו ניתן בשבוע שעבר במסגרת צו על תנאי נגד שר המשפטים בנוגע להחלטות מועצת יועצי המס שאישרה, בין השאר, את התקנות להקלת תנאי הרישוי לחרדים עליהן חתם שר האוצר. זאת, מאחר ששר המשפטים, הממונה על מינוי חברי המועצה, לא מינה את 3 נציגי הלשכה במועצה במשך שנה וחצי, וההחלטות התקבלו בלעדיהם - בניגוד לחוק. בלשכת יועצי המס טוענים שמדובר במחטף שנועד לרצות את גפני לקראת דיוני התקציב.

הרכב בג"ץ, בראשות המשנה לנשיאת בית המשפט העליון אליעזר ריבלין, ציווה על שר המשפטים להשיב תוך 15 יום על 5 שאלות קשות בראשן:

• מדוע השר לא מינה יועצי מס למועצה טרם קבלת כל החלטה הנוגעת ליישום חוק יועצי המס?
• מדוע לא תבוטל כחסרת תוקף כל החלטה שהתקבלה במועצה ללא נוכחות וללא שמיעת עמדת לשכת יועצי המס?
• ומדוע לא יוצהר כי התנהלות זו של השר סותרת לחלוטין את החוק, מטרותיו וכוונתו?
  

מחדל?

כמו כן, דורש בג"ץ מהשר לנמק מדוע לא יפעלו למינוי מומלצי הלשכה למועצה בהיותם אנשי מקצוע בייעוץ מס, בעלי ניסיון רב וכל הכישורים לתפקד כחברי המועצה? והאם אי מינוי נציגי הלשכה במשך שנה וחצי, ללא תגובה עניינית לפניות הלשכה, תוך המשך קיום דיוני המועצה וקבלת ההחלטות, "מהווה פעולה בלתי סבירה ומחדל של ממש במסגרת שימוש השר בסמכויותיו על פי דין".

לאחר שביקש מוועדת החוקה להחיש את אישור התקנות שנשלחו אליה ב-27.7.

ההרחבה של גפני גרמה לפיחות זוחל בתנאי הסף

מעורבות גפני בנושא החלה ב-2005, לפני שהתמנה ליו"ר ועדת הכספים. אותה שנה התקבל בכנסת החוק להסדרת העיסוק של יועצי מס כמייצגי נישומים במס הכנסה. המועצה שהוקמה על פי חוק זה, ירשה את סמכות הרישוי של יועצי המס שהיו קודם בידי נציב מס הכנסה. תעודת בגרות היתה תנאי-סף ראשוני לכשירות המועמד לקבלת הרשיון.

עידוד חרדים כהתוויית ה-OECD

השר ציין בבקשתו לאישור התקנות בכנסת כי כללים אלה מעוגנים גם בהצעת חוק ההסדרים לתקציב הדו-שנתי הבא. ככל הנראה – בעקבות המלצות ה-OECD לעודד כניסת חרדים למעגל התעסוקה. השר ביקש לאשר את התקנות "בהקדם האפשרי", אבל פגרת הכנסת לא עזרה לו, ועכשיו בוא נחסם בפסיקת בג"צ מהשבוע שעבר.

ממשרד המשפטים נמסר בתגובה כי 3 שבועות לאחר הגשת העתירה מינה השר נציגה אחת של הלשכה למועצה מתוך 3 הנציגים השמורים לה בחוק. מועמדות שני האחרים עדיין נבחנת. לעצם העתירה טענה בבג"צ נציגת הפרקליטות עו"ד דנה בריסקמן כי הרכב חסר של המועצה לא מונע ממנה לקבל החלטות ברוב של חבריה, כפי שנעשה. לעניין הכשירות לעיסוק בייעוץ מס, הדיון במועצה היה ראשוני ויועצי המס יוכלו להביע את דעתם בכנסת לפני אישור התקנות.