ביהמ"ש: על ביטוח לאומי לחשוף מסמכים פנימיים
המוסד יחוייב לחשוף מסמכים המתייחסים לגביית יתר של ביטוח לאומי ממעסיקים. החלטת בית המשפט ניתנה בעקבות שתי עתירות של עו"ד יפית מנגל, שטענה כי חוק חופש המידע מחייב את המוסד לביטוח לאומי לחשוף את פעילותו. השופטת: "פעילות המוסד צריכה להתנהל 'בחלון ראווה'"
המוסד לביטוח לאומי חוייב על ידי בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב לחשוף מסמכים, נוסחאות חישוב, הנחיות ופרוטוקולים של דיונים פנימיים המתייחסים לגביית דמי ביטוח לאומי ביתר ממעסיקים.
ההחלטה לחייב את המוסד בחשיפת המסמכים הללו התקבלה על ידי השופטת רות רונן בעקבות שתי עתירות מנהליות שהגישה עו"ד יפית מנגל המייצגת מעסיקים בסוגיות הקשורות למיצוי זכויותיהם בהתחשבנות מול הביטוח הלאומי. היא הגישה את תביעתה במסגרת חוק חופש המידע.
בעתירות שהגישה טענה מנגל כי במסגרת פעילותה נוכחה לגלות עיוותים וכשלים מהותיים בהתחשבנות שבין המוסד למעסיקים, עד כדי פגיעה ממשית בזכות הקניין של מעסיקים ועובדים כאחד.
לטענת מנגל, פועל המוסד לביטוח לאומי במשך עשרות שנים בניגוד לדין ביחסו למעסיקים, והוא עושה זאת "במחשכים" ו"הרחק מעיני עין בוחנת". לטענתה, במציאות המשפטית בישראל אין יותר מקום לחיסיון בפעילות המוסד כרשות ציבורית.
עוד טענה עו"ד מנגל כי המוסד מסתיר מעיני המעסיקים את זכויותיהם על פי החוק וכי בעזרת מסמכים אלו ניתן יהיה להביא את פעילות המוסד לביקורת ציבורית ומשפטית וללמוד על הרקע שהוביל לקבלת החלטות העומדות בניגוד מפורש לחוק ולפסיקת בתי המשפט, הגורמות לפגיעה מתמשכת בכלל המעסיקים במשק.
השופטת רות רונן קיבלה את העתירות וקבעה כי המוסד לביטוח לאומי הינו גוף ציבורי המקבל החלטות משמעותיות ביחס לתקציבים אדירים, החלטות שיש להן השלכה על ציבור גדול של אנשים במדינה, וככזה עליו להיות מודע כי פעילותו צריכה להתנהל במידה רבה ב"חלון ראווה".
עוד ציינה רונן בהחלטתה כי האינטרס שאותו מייצגת העותרת מנגל, המבקשת לבחון את פעולות המוסד ולבקר אותו הוא אינטרס שצריך לגבור על האינטרס של המוסד לביטוח לאומי בחיסוי המידע.
טענות המוסד לביטוח לאומי לפיהם המידע מהווה מידע פנימי נדחו על ידי השופטת רונן שקבעה כי האינטרס הציבורי בביקורת על הליך קבלת ההחלטות של המוסד גובר על השיקולים שעמדו בבסיס סירוב המוסד לחשוף את המסמכים לעותרת.
עם זאת קיבלה השופטת את עמדת הביטוח הלאומי כי בכל הקשור להתייעצויות משפטיות פנימיות בעלות אופי משפטי ובפעילות הקשורה לתכנון חקירות, יוכל המוסד לביטוח לאומי להמנע ממסירת המידע והמסמכים וימשיך לחול עליהם חסיון.
עו"ד מנגל אמרה כי "בעקבות ההחלטה ולנוכח מדיניות עצימת העיניים הננקטת על ידי בכירים במוסד, יש בדעתי להביא את הכשלים הקיימים לבחינה בערכאות משפטיות ובמקביל לפעול על מנת להביא לידיעת ציבור המעסיקים את העיוותים בהתחשבנות עמם, שכן מרבית המעסיקים כלל אינם מודעים לעיוותים אלו ולפגיעה המתמשכת בהם".