הח"כים נגד האוצר: מתייחס לאזרחים כאל גנבים
חברי ועדת הכספים מתחו ביקורת קשה על הצעת האוצר בחוק ההסדרים, לאפשר חילופי מידע על נישומים בין רשות המסים והרשויות המקומיות, כדי למנוע הנחות בארנונה ממי שלא זכאי להן עקב הכנסתו. ח"כ משה גפני: החוק גובל בפגיעה בפרטיות. ח"כ אמנון כהן: המדינה מתייחסת למבקשי ההנחות כאל רמאים
"המדינה מתייחסת לאזרחיה כרמאים וגנבים עד שלא יוכיחו אחרת", ביקורת זו נשמעה היום (ה') בוועדת הכספים נגד הצעת האוצר בחוק ההסדרים לאפשר חילופי מידע על נישומים בין הרשויות המקומיות לרשות המסים ולמשרד התמ"ת אל מבקשי הנחות בארנונה או על תשלומים למעונות יום. זאת, כדי למנוע מתן הנחות למי שלא זכאי להן עקב הכנסתו.
- לראשונה מאז נחקק: חוק ההסדרים כווץ למינימום
- מסתמן: גפני יטפל בהקפאת קצבאות הילדים
- העלאת גיל הפרישה בצה"ל: הח"כים לא באו לדיון
- מס על מלגות - מחוץ לחוק ההסדרים
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), אמר כי החוק המוצע גובל בפגיעה בפרטיות האזרח ומהווה עוד שלב ב"מגמת הממשלה להלאים את השלטון המקומי".
הצעת החוק תאלץ את מבקשי ההנחות לחתום על כתב ויתור על סודיות כדי לאפשר לרשות המקומית לקבל מרשות המסים את כל המידע הנוגע להם. זאת, בנוסף לחוק הקיים שבו הרשות המקומית מסתפקת בהצהרה של מבקש ההנחה אליה הוא מצרף את תלושי השכר שמוכיחים את חוסר יכולתו לשלם את הארנונה או את התשלום עבור המעון.
עו"ד מיכל דויטש, היועצת המשפטית של רשות המסים, אמרה כי הפסדי הרשויות מהנחות בארנונה מגיעים לשני מיליארד שקל בשנה כשמחצית הסכום – עד מיליארד שקל – נובע מניצול לרעה של מנגנוני הזכאות להנחות. קבלת החוק תגדיל, לדבריה, את ההכנסות של הרשויות ותצמצם את גירעונותיהן.
לדבריה, מטרת החוק להגיע למתן הנחות בארנונה עד ל-90% מהזכאים באמת. היא טענה כי במצב הקיים, רשויות מקומיות מעסיקות חוקרים פרטיים לחשיפת הרמאויות. החוק המוצע ימנע חקירות אלה.
ח"כ אורון: החוק יתנכל לשכירים
ח"כ אמנון כהן (ש"ס) אמר שהמדינה מתייחסת למבקשי ההנחות כאל רמאים במקום לקבל את הצהרותיהם ולהעניש אותם במלוא החומרה רק אם יוכח ששיקרו. הוא אמר שבדעתו להגיש לכנסת הצעת חוק בעניין זה.
ח"כ חיים אורון (מרצ) אמר כי החוק המוצע יתנכל לשכירים. הוא ייתן הנחות למי שאין לו תלושי שכר מסודרים, אבל משכיר ארבעה בתים בבעלותו. "כאן רוצים להרוג זבוב עם פטיש אוויר", אמר אורון.
ח"כ פאינה קירשנבאום (ישראל ביתנו) אמרה שהחוק מבטל למעשה את ועדות הארנונה המקומיות, ואומר לרשויות המקומיות שהמדינה לא סומכת עליהן.
הרשויות: החוק שולל את שיקול דעתנו
עו"ד איתי כהן מלשכת עורכי הדין הזהיר שהחוק מוביל את כל המערכת השלטונית למדרון חלקלק. "חילופי המידע יגרמו לדליפות שיזרמו למקומות לא ראויים והחוק יוצר בכך תקדים של פגיעה בחיסיון המידע ובהגנת הפרט. "צריכים כאן חומה סינית בין הרשויות המקומיות לרשות המסים, אחרת אנחנו לא יכולים לדעת איפה זה ייגמר. מחר גם הבנקים ידרשו לקבל את המידע מהרשויות הממשלתיות", אמר.
גם ח"כ גפני אמר שהחוק עלול לפגוע בעיקר בחלשים שנזקקים להנחות, אבל הודיע כי בכוונתו להציע לאוצר עסקה: החוק המוצע יאושר בתנאי שהשלטון המקומי יקבל את מענקי האיזון שמגיעים לרשויות המקומיות במלואן.
היועצת המשפטית של מרכז השלטון המקומי, עו"ד נעה בן אריה, קראה לדחות את תחילת ביצוע החוק, שאמור להיכנס לתוקף בראשית 2011, כיוון שלדבריה הרשויות המקומיות לא ערוכות לבטל את המנגנונים שקובעים את הזכאות להנחות. בנוסף היא העלתה הסתייגות עקרונית, וטענה כי החוק שולל מהשלטון המקומי את שיקול הדעת ומחייב אותו להסתמך על רשות המסים.
הצעה נוספת: ביטול הטבות מס לחייבי ארנונה
ביקורת לא פחות קשה נמתחה בוועדה על הסעיף המופיע בהצעת החוק של האוצר, לפיו יש להתנות את מתן ההטבות במס הכנסה לתושבים ב-180 יישובי הספר בהוכחה שתושבים אלה שילמו את הארנונה שלהם כסדרה, ולשלול את ההטבות במס הכנסה מתושב שלא שילם את הארנונה במלואה.גפני התקומם כנגד עצם הרעיון: "לא יעלה על הדעת לשלול מהתושבים את הטבת המס שניתנה להם כחוק, בגלל חוב של עשרות או מאות שקלים בארנונה שהם לא שילמו לרשות המקומית".
נציגי האוצר הגיבו ואמרו שאין כאן מקום לתת הטבות מס לתושבים שחובותיהם לארנונה המקומית מגדילים את הגירעון של היישוב, שבסופו של חשבון מתגלגל על פתחה של המדינה.
הנציגים גם הגיבו על הביקורת על הפרת הסודיות כביכול או על האפשרות שרשות המסים תספק נתונים מוטעים שיפגעו בתושבים, באמרם כי רשות המסים תסתמך אך ורק על דו"חות השכר והניכויים של המס שהרשות תקבל מהמעסיקים, בין השאר גם כדי לממש את חוק מס ההכנסה השלילי.
הוועדה טרם החליטה אם לאשר את החוק המוצע, וההצבעות יתקיימו רק בתום העבודה על כל חוק ההסדרים בעוד מספר שבועות. גפני אמר בסיכום: "אתם מבקשים לאלץ אותנו להחליט אם הכלי הזה שאתם מציעים, למנוע זכאויות מתושבים, הוא צעד ראוי, ואנחנו נצטרך לשקול אותו בכובד ראש". ברוח הביקורת שנשמעה היום, ספק אם הצעת האוצר תקבל רוב בוועדה.
לפנייה לכתב/ת 
