הפחתה נוספת בדמי הקישוריות ובמחירי sms?

שר התקשורת משה כחלון שוקל הפחתה הדרגתית בדמי השלמת השיחה הסלולרית (דמי הקישוריות) ובמחירי הודעות ה-sms. השר פנה היום במכתב לחברות הסלולר בבקשה שיגיבו תוך 30 יום לכוונתו להפחית באופן מיידי את דמי הקישוריות הסלולרית מ-25 אגורות (בתוספת מע"מ) ל-4.14 אגורות (בתוספת מע"מ);ועד שנת 2014 ל-2.57 אגורות (בתוספת מע"מ). גם מחיר הודעות ה-sms יופחת, אם תתממש כוונת השר -באופן מיידי מ-2.84 אגורות ל- 0.19 אגורות, ועד שנת 2014 ל-0.13 אגורות. פניית השר לחברות הסלולר נעשתה במסגרת הליך שימוע שעניינו תיקון התקנות המסדירות את התשלומים בעד קישור-גומלין.

בכך קיבל משרד התקשורת את המלצותיה של חברת הייעוץ הבינ"ל נרה, כפי שהובאו בדו"ח שהגישה לבחינה של מודל התמחור והעלויות של מרכיבי רשת הסלולר; ואת חוות הדעת של סמנכ"ל בכיר כלכלה ותקציב במשרד, ד"ר אסף כהן. על פי המלצותיה של נרה, הפחתת תעריף קישור-גומלין לרשת סלולרית תביא לצמצום מיידי של 800 מיליון שקל לשנה, בקירוב, בהוצאות משקי הבית והעסקים, הנובעות משיחות מרשתות נייחות לרשתות סלולר.

בנוסף, לפי נרה, הפחתת תעריף קישור-גומלין עשויה להביא להצעות אטרקטיביות ללקוחות של מפעילים נייחים, בהן התעריף להתקשרות לכל היעדים, נייחים וניידים כאחד, יהיה זהה. כמו כן, במשרד התקשורת טוענים כי לאור ההסדרה בנושא מבנה התעריפים בהתקשרות מטלפון סלולרי לחו"ל, הפחתת תעריף קישור-גומלין לרשת סלולרית תביא להוזלה ללקוח המתקשר לחו"ל מטלפון סלולרי.

לדוגמא: מנוי המתקשר מבזק לטלפון נייד משלם לבזק בעד כל דקת שיחה: כ-35 אגורות (כולל מע"מ), שכולל כ-29 אגורות (כולל מע"מ) שחברת בזק מעבירה למפעיל הסלולארי בעד קישור-גומלין. לפי המלצות נרה, הפחתת תעריף קישור הגומלין תביא לכך שאותו מנוי ישלם עבור כל דקה של שיחה זהה - כ-11 אגורות (כולל מע"מ) , תשלום שיכלול כ-4.8 אגורות שבזק תעביר למפעיל הסלולארי בעד קישור-גומלין, כלומר: הפחתה של 24 אגורות בשיחה מטלפון נייח לטלפון נייד.

הפחתה מדורגת קודמת לא שינתה את השוק

בשנים האחרונות, החלו חברות הסלולר לגבות דמי שימוש קבועים ולשווק תוכניות במחיר אחיד לכל היעדים בצורה נמרצת. ועל אף הורדת תעריפי קישור-הגומלין במהלך מדורג בשנים 2005 - 2008, רווחיות החברות לא נפגעה, ואף גדלה ב-2 מיליארד שקל בקירוב ברווחיות התפעולית, ופי 2 ברווח הנקי של כלל חברות הסלולר בישראל.

במשרד התקשורת גורסים כי הסיבה לכך שלמרות ההורדה המשמעותית שחלה במחיר השלמת השיחה מאז 2004 (מ-45 אגורות ל- 25 אגורות לדקה), היא הפער גדול בין עלות השלמת השיחה ובין התעריף שגובות חברות הסלולר עבור השלמת השיחה ברשתן.

לפי המשרד, פער זה גורם לעיוותים רבים בשוק, כדוגמת: פער משמעותי בתעריפים המוצעים ללקוחות הפרטיים לעומת אלה המוצעים ללקוחות העסקיים; וכמו קיומו של חסם כניסה משמעותי למפעיל סלולרי חדש המבקש להתחרות בשוק הסלולר.