הערכה: יוגבל כושר הייצור של חברת החשמל
הממונה על ההגבלים העסקיים שוקל להטיל מגבלה על כל הגדלה של כושר הייצור של חברת החשמל, במטרה למנוע פגיעה בתחרות מול יצרני חשמל פרטיים. במסגרת הרפורמה במשק החשמל צפוי לרדת היקף הייצור של חברת החשמל לשיעור של 60% בלבד מהיקף הייצור הכולל
הממונה על ההגבלים העסקיים, דייוויד גילה, זימן את נציגי חברת החשמל לשימוע לקראת הטלת מגבלה על כל הגדלה של כושר הייצור של חברה.
- בעקבות הסופה, נזקים במיליארד שקל לחב' החשמל: מי ישלם?
- "אם ח' חשמל הייתה פרטית - היה כינוס נכסים"
- בית הדין ניתק? הממונה על ההגבלים מחבר
חברת החשמל מהווה מונופול ממשלתי על ייצור החשמל, הולכתו ומכירתו לצרכנים. בשנים האחרונות, החלה הממשלה לאפשר את פעולתם של יצרני חשמל פרטיים, בהם תחנות כוח פרטיות ויצרנים קטנים של אנרגיה סולרית. למרות כניסתם של היצרנים הפרטיים לשוק, חברת החשמל עדיין מייצרת 90% מהחשמל בישראל, כאשר בו זמנית היא מהווה מונופול בתחום מכירת החשמל לצרכנים ביתיים ומחזיקה בבעלות על רשת הולכת החשמל, ניהולה ותחזוקתה.
רשות ההגבלים העסקיים הודיעה הבוקר (ד') לחברת החשמל כי היא שוקלת לאסור עליה להגדיל את כושר ייצור החשמל שלה, במטרה למנוע פגיעה בתחרות מול יצרני חשמל פרטיים.
"התקופה הנוכחית מאופיינת בפתיחתו של מקטע ייצור החשמל לתחרות וכניסתם של יצרני חשמל פרטיים", כתב לחברה הממונה על הגבלים עסקיים, פרופ' דייוויד גילה. "הגדלת כושר ייצור החשמל על ידי חברת החשמל מובילה או עלולה להוביל להצרת צעדיהם של יצרני חשמל פרטיים, אשר זה מכבר החלו להתחרות בחברת החשמל במקטע הייצור".
ברשות להגבלים עסקיים סיימו באחרונה עבודה מקיפה בנושא והגיעו למסקנה כי יש להטיל מגבלה על כל הגדלה של היקף החשמל שמייצרת החברה הממשלתית, עד ליום שבו היא תייצר 50% בלבד מהחשמל בישראל. ברשות להגבלים עסקיים סבורים, שמכיוון שחברת החשמל מנהלת כיום את מערכת ההולכה ועוסקת גם במכירת חשמל ללקוחות היעד של היצרנים הפרטיים (מפעלים ובתי עסק, בעיקר), היא מצויה בניגוד אינטרסים מובנה מול היצרנים הפרטיים, שמתחרים בתחנות הכוח שלה על לקוחות.
הבעלות של החברה על מערכת הולכת החשמל, מאפשרת לה לקבוע איזו תחנה תזרים חשמל למערכת ומתי. כמו כן, חברת החשמל יכולה לעכב את חיבורה של תחנת כוח לרשת החשמל. מסיבות אלה, סבר הממונה על ההגבלים העסקיים כי לחברת החשמל יש אינטרס להפריע ליצרנים הפרטיים וככל שיגדל חלקה בענף ייצור החשמל, כך יגדל גם האינטרס הזה.
החלטתו של הממונה על ההגבלים מגיעה בעיתוי מורכב. בימים אלה שוקדת ועדה ממשלתית - בראשות מנהל רשות החברות הממשלתיות, אורי יוגב - על קביעת מתווה לרפורמה במשק החשמל. במסגרת הרפורמה, אמורה החברה להסכים לפרישה של כ-2,000 עובדים ולכניסת תחרות לתחום מכירת החשמל בתמורה לפיצויים מוגדלים והזרמות הון מצד הממשלה. במסגרת הרפורמה צפוי לרדת היקף הייצור של חברת החשמל לשיעור של 60% בלבד מהיקף הייצור הכולל.
ברשות להגבלים עסקיים ממליצים לפרק את חברת החשמל לשלוש חברות שונות, כדי להפריד את פעילותה בתחום הייצור מפעילותה בתחום ההולכה והמכירה של חשמל, אך עמדה זו תיוותר בגדר המלצה ולא תעוגן בצו מחייב.
חברת החשמל: "נחושים לקדם את הרפורמה"
מחברת החשמל נמסר בתגובה: "חברת החשמל תלמד את ההחלטה. החברה נחושה להמשיך ולקדם את הרפורמה במשק החשמל כיעד מרכזי וחיוני למשק החשמל בשנת 2014."
בתוך כך, הכריזה היום חברת החשמל על הקמתה של תחנת מיתוג חדשה, בתוך מחלף גנות שבגוש דן. התחנה, שתופעל בתחילת 2015, תתחבר לקו החשמל הארצי בין תחנת המיתוג "גן שורק" לתחנת המיתוג "פתח תקווה". מנהל הפרויקט להקמת התחנה, גדי גונן, אמר כי "תחנת המיתוג צפויה לשפר באופן משמעותי את אמינות אספקת החשמל עבור תושבי גוש דן וכן לתמוך בכניסת היצרנים הפרטיים".