בג"ץ למשרד הפנים: נמקו הקנס על הדרכון

בג"ץ הוציא צו על תנאי בו הורה למשרד הפנים לנמק מדוע לא יבוטלו האגרות הנוספות שהמשרד גובה על דרכון שאבד או נגנב, במסגרת העתירה שהגישה נגדו האגודה לזכויות האזרח.

מחיר דרכון כיום הוא בין 170 ל-250 שקל. ב-1 בינואר 2009, משרד הפנים הודיע כי הוא מעלה את מחיר האגרה לחידוש דרכון שדרכון שאבד או נגנב, והאזרחים נדרשים מעתה לשלם תוספת של 750 שקל למחיר הדרכון, כך שגובה התשלום על דרכון מחודש הוא 1,000 שקל.

במשרד הפנים אמרו אז שהמטרה בהעלאת האגרה היא לגרום לישראלים להיות זהירים יותר בשמירה על דרכוניהם, פן יפלו אלה לידיים זרות. ואולם באגודה לזכויות האזרח סברו שיש פגם מהותי בכך שהכניסו לאגרה רכיב של קנס, והגישו עתירה נגד ההעלאה.

בעקבות העתירה, בבג"ץ הורה למשרד הפנים לשקול את ביטול תוספת הקנס לאגרה. ב-3 בנובמבר, משרד הפנים הודיע לבית המשפט שיוריד את התוספת ל-500 שקל, כך שהאזרחים ישלמו על דרכון שאבד או נגנב 750 שקל במקום אלף שקל.

האגודה לזכויות האזרח טענה שהסכום עדיין גבוה, ושהיא אינה מתנגדת לתשלום אגרה על דרכון, אלא על רכיב הקנס העונשי שבתשלום. לטענת האגודה, גביית קנס כזאת אינה חוקית.

בצו על תנאי שהוציא, בג"ץ שואל כעת מדוע שלא יבוטל רכיב הקנס מהתשלום.  

האגודה לזכויות האזרח ביקשה מבית-המשפט צו ביניים, לפי עד שלא יסתיים הדין בעתירה לא יהיה ניתן לגבות את תוספת האגרה הזאת. בית-המשפט דחה את הבקשה בכך שאמר כי מדובר בענייני כספים הפיכים. כלומר, עוד חזון למועד, אבל אם בג"ץ יפסוק לביטול הרכיב העונשי מהאגרה, יתכן גם שיורה למשרד הפנים להשיב כספים שכבר שולמו לאזרחים.

עו"ד עודד פלר, האגודה לזכויות האזרח: "ביהמ"ש הסכים עמנו שמדובר בקנס ולא באגרה הורה למשרד הפנים לנמק מדוע לא יבטל את הקנס.

"סמכותו של משרד הפנים לגבות אגרות בתמורה לשירותים אינה יכולה לשמש לצורך התרעה וענישה ועל-ידי כך לפגוע בזכויות היסוד של אזרחי ישראל".